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初心為農 使命而擔

（“為農而擔 奮斗有我”主題征文比賽優(yōu)秀獎作品）

財務管理部 程    一

      在全球新冠疫情與國際經濟形勢復雜多變的不利影響下，我國經濟仍然平穩(wěn)運行，農業(yè)作為經濟社會發(fā)展壓艙石的作用日益顯著，隨著新型農業(yè)經營主體生產規(guī)模逐步擴大，農業(yè)生產經營資金需求急速上升，呼倫貝爾市農牧業(yè)融資擔保有限公司作為國有政策性擔保機構，堅持為農服務，依托國家、自治區(qū)和市級出臺支農惠農政策，聚焦農牧業(yè)組織，提供融資擔保服務，在農牧業(yè)經營主體與銀行間架設橋梁，逐步緩解農村牧區(qū)生產經營中“融資難、融資貴”的問題，推進農牧業(yè)供給側結構性改革，助力呼倫貝爾市三農發(fā)展。

       一、應擔盡擔，彰顯社會擔當

       農擔公司專注于農牧業(yè)擔保領域，確保農業(yè)擔保貼農、為農、惠農、不脫農。通過農業(yè)擔保為農民增信、為銀行分險，一大批曾因缺乏抵質押物而難以獲得貸款支持的農牧業(yè)經營主體，不僅首次獲得了銀行信貸支持，也實現(xiàn)了貸款額度的提升、利率的降低、期限的延長。截至2022年4月末，農擔公司在保業(yè)務954筆，在保余額總計62298.25萬元，逐步形成了“政銀聯(lián)動、風險共擔、多方參與、合作共贏”的新格局，讓融資不再“難”。

       二、聚焦成本管控，普惠讓利于民

       融資成本是農村普惠金融重要關鍵，農擔公司作為不以營利為目的的政策性擔保機構，始終堅持減費讓利，聚焦降本，體察、踐行普惠金融精神。為支持和振興呼倫貝爾市農牧業(yè)產業(yè)健康、快速發(fā)展，針對呼倫貝爾域內適度規(guī)模新型農、牧業(yè)經營主體在生產經營過程中出現(xiàn)資金短缺、融資困難、手續(xù)繁瑣的實際情況，對急需融資的客群推出“易農保、易牧保、易林?！毙☆~快速融資擔保產品，支持提供政策性業(yè)務執(zhí)行的擔保費率最低降至0.4%/年，其中能夠圍繞鄉(xiāng)村振興，鞏固脫貧成果項目的擔保費率再下浮50%，2021年度全年平均擔保費率僅為0.71%。加大與合作銀行溝通協(xié)調力度,進一步降低融資成本協(xié)調合作銀行執(zhí)行優(yōu)惠貸款利率，擔保費率和貸款利率綜合融資成本在5%左右，讓融資不再“貴”。

三、探索模式創(chuàng)新，精準防控風險

        跑得快，還得跑得穩(wěn)。農擔公司成立以來，始終堅守“行穩(wěn)致遠”的企業(yè)文化理念，針對業(yè)務規(guī)模的逐步放大，急需強化風險管控的迫切需要，農擔公司從深入理解、深度契合農牧業(yè)產業(yè)特點和農村金融服務的供給側入手，主動思考、主動作為，積極探索建立農業(yè)風險評估和管理辦法，不斷健全風險管理體系，分門別類建立起風險評價模型及風險審查要點，加強風險研判和預警。截止2021年末，農擔公司累計代償3筆，代償余額24萬元，代償率僅為0.16%，遠低于2021年度融資擔保行業(yè)2.76%的平均代償率，最大限度地降低經營風險。

       四、深入群眾，服務于民

       農擔公司始終將“我為群眾辦實事”實踐活動作為黨史學習教育的重要內容，貫穿全過程，用心、用情、用力切實解決基層的困難事、群眾的煩心事，把工作做到群眾心坎上，2021年組織開展“開局十四五，農擔千里行”、“助力鄉(xiāng)村振興，基層百日踐行”兩次專項工作，充分發(fā)揮基層黨組織的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢和密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢，把普惠金融的精神實質從思維方式、經營理念上植入擔保服務的全方位、全過程，利用財政資金的引導作用和政策性擔保的杠桿效應，來引導金融資源向農村回流。

       然而，農擔公司存在的意義，遠不能只用時間長度來衡量。短短三年，農擔公司從無到有、從小到大，從“夯基壘臺”到“積厚成勢”，積極撬動銀行信貸資金和其他社會資本支持農業(yè)農村發(fā)展，財政資金“四兩撥千斤”的作用得到有效發(fā)揮，農業(yè)農村“融資難”“融資貴”“融資慢”等問題正逐步緩解。2021年度，農擔公司被自治區(qū)財政廳獲批為呼倫貝爾地區(qū)唯一一家政府性融資擔保機構，得到了社會的廣泛肯定和認可。

     “十四五”時期，我國經濟發(fā)展的重點難點在“三農”，潛力后勁亦在“三農”，面對當今世界百年未有之大變局，農擔公司將貫徹落實黨中央、國務院決策部署，堅定不移推動鄉(xiāng)村振興取得新進展，農業(yè)農村現(xiàn)代化邁出新步伐，以更大決心、更明確目標、更有力舉措力保農牧業(yè)領域可持續(xù)發(fā)展，促進農業(yè)豐收、農民增收，貢獻更多的“農擔智慧”和“農擔經驗”。